La Revolución espera extirpar el viejo modelo penitenciario

El Plan de Humanización Penitenciaria que adelanta el Gobierno Nacional, viene gestándose desde 2005, cuando tras decretar la emergencia carcelaria se realizó un censo social y demográfico para caracterizar la realidad de los centros de reclusión.

Sobre la base de ese estudio se creó el proyecto de Código Orgánico Penitenciario (COP) que pretende transformar la realidad del sistema penitenciario. Para conocer más el contenido y alcance de este plan de Humanización entrevistamos a Edwin Rojas, viceministro de Política Interior y Seguridad Jurídica, del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.

-Viceministro, ¿cuál es la realidad actual del sistema penitenciario venezolano cuando va a entrar en vigencia este Código Orgánico Penitenciario?

- Luego del diagnóstico del censo (actualizado en 2010) nos encontramos con una población privada de libertad que subió de 20 mil internos en 2007 a 46.500 en 2011, lo que prácticamente significa un incremento de 200% en los últimos tres años. Esto generó el hacinamiento físico, porque la estructura penitenciaria no está adecuada para recibir tanta población. No hay suficiente cantidad de jueces y fiscales para atender con celeridad todo los procesos a que tienen lugar con estos nuevos casos. Ese diagnóstico nos llevó a efectuar el Plan de Humanización.

-¿En qué consiste la humanización?

- Es un plan constituido por tres ejes fundamentales. El primero es el eje de la infraestructura, que es la construcción de nuevas comunidades y centros penitenciarios. Ya avanzamos con la inauguración en el 2008 de la Comunidad Penitenciaria de Coro, centro piloto. Allí ya existe la clasificación de seguridad de los penados y los espacios que permiten el estudio, trabajo y la realización de eventos culturales; el mejor ejemplo de humanización es el centro agro-productivo de Barcelona, que cuenta con una nueva filosofía, donde estudio y trabajo son lo preponderante.

Actualmente tenemos en construcción las comunidades penitenciarias de Lara y Carabobo. Y otras comunidades como Yare III (anexo del penal de Yare), la mínima de Carabobo y estamos terminando el centro penitenciario el Rodeo III, así como también la construcción de cinco Centros de Tratamiento Comunitarios (CTC) donde van aquéllos que posean el régimen penitenciario abierto, donde previa evaluación y aprobación, se les permite trabajar fuera de los centros.

-¿Para cuándo se estima la culminación de los centros que están en construcción?

-Para finales de este año la comunidad penitenciaria de Lara y Carabobo están listas. El anexo de El Rodeo III ya está listo; la comunidad de Yare III, está en funcionamiento; y Yare II ya está por inaugurar, al igual que los CTC de Carabobo, Nueva Esparta, Monagas, Zulia y Aragua.

-¿Cuánto se ha invertido en la construcción de estos centros?

-En estas comunidades estamos hablando de una inversión que supera los mil millones de bolívares fuertes, sólo en infraestructura, porque también se han invertido 500 millones en capacitación del personal y desarrollo del talento humano, que forman parte del eje de Transformación. En general, estamos hablando de más de 4 ó 5 mil millones de bolívares fuertes de inversión en materia penitenciaria, los últimos cuatro años, desde que iniciamos el Plan de Humanización.

- ¿De dónde provienen los recursos?


-Son recursos provenientes del ingreso petrolero aprobados por el presidente Chávez, donde a través de fondos especiales como el FONDEN y el Fondo Miranda se le inyectan recursos a este plan. Hasta ahora, la inversión ha sido en su totalidad del Gobierno Nacional, pero la idea es que participen también los gobiernos regionales en materia de cooperación para atender las realidades regionales. Estamos estudiando la creación de un mecanismo que permita convenios de cooperación con los gobierno regionales. Una gestión compartida.

-¿Cuáles son los otros ejes que completan el Plan de Humanización Penitenciaria?

-Está el segundo eje, que es la Atención Integral. Allí se manejarán las áreas de salud, cultura y recreación; ya adelantamos algo con la creación, en 2007, de la Orquesta Sinfónica Penitenciaria. Dos núcleos del sistema de teatro penitenciario, de los cuales esperamos llegar a instalar diez este año. También se está trabajando en la creación del Sistema Nacional de Deporte Penitenciario para implementar una política deportiva permanente en cada cárcel. Música, teatro y deporte, son los elementos del eje de Atención Integral.

Tercer eje: Desarrollo y Transformación Institucional
Se inició con la creación de la Dirección Nacional de los Servicios Penitenciarios 8DNSP), organismo que tiene función primordial de rehabilitar, y de reinsertar. Anteriormente, se aislaba al individuo. Nosotros pensamos que no se puede reinsertar al individuo aislándolo de la sociedad. Esa visión ha fracasado en todos los países en que se ha aplicado. Queremos transformar estos centros en centros para el cambio de conducta y no de castigo, con una filosofía al servicio del ser humano. Es la institución que queremos que prevalezca, obviamente recogiendo el modelo que recibimos y que estamos tratando de extirpar y dejar en el pasado por el modelo penitenciario que estamos implementando, poco a poco.